 |
| Đại tướng Phan Văn Giang - Bộ trưởng Bộ Quốc phòng. Ảnh: Như Ý |
Chiều 24/5, Quốc hội thảo luận về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự án Luật Phòng thủ dân sự (PTDS).
Báo cáo thẩm tra liên quan đến Quỹ PTDS, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh Lê Tấn Tới cho biết, do còn ý kiến khác nhau nên Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã xây dựng hai phương án xin ý kiến tại Hội nghị ĐBQH hoạt động chuyên trách.
Trong đó, phương án một, giữ quy định về Quỹ PTDS như dự thảo luật Chính phủ trình và có chỉnh lý một số nội dung cho phù hợp.
Phương án hai, quy định: Trong trường hợp cấp bách, Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập Quỹ PTDS theo quy định của pháp luật để quản lý, sử dụng các nguồn tài trợ, hỗ trợ, đóng góp tự nguyện bằng tiền, tài sản của các tổ chức, cá nhân trong nước, ngoài nước và các nguồn hợp pháp khác cho hoạt động phòng chống, khắc phục hậu quả sự cố, thảm họa.
Thảo luận tại hội trường, đa số ý kiến đồng tình với phương án một, giữ quy định về Quỹ PTDS. Theo ĐBQH Dương Khắc Mai (Đắk Nông), quy định PTDS phải chuẩn bị từ sớm, từ xa đã nói lên sự cần thiết phải chuẩn bị trước các nguồn lực. Trong đó nguồn lực tài chính rất quan trọng để ứng phó kịp thời với những thảm họa, sự cố xảy ra.
Tuy nhiên, đại biểu Mai cũng lưu ý công tác quản lý quỹ phải đảm bảo hiệu quả và không để thất thoát.
ĐBQH Trần Văn Tiến (Vĩnh Phúc) cũng cho rằng, việc huy động quỹ từ nguồn ngân sách hạn chế, mặc khác, quy định quỹ trong luật là cơ sở pháp lý cho việc huy động, quản lý, sử dụng kịp thời nguồn kinh phí, nhằm khắc phục ngay khi thảm hoạ, sự cố xảy ra.
Trong khi đó, ĐBQH Phạm Thị Xuân (Thanh Hoá) đồng ý phương án hai, đề nghị cân nhắc sự cần thiết, bởi lẽ, thực tế cho thấy, hiện nay có nhiều quỹ ngoài ngân sách, như Quỹ Phòng, chống thiên tai; Quỹ Hỗ trợ phòng, chống dịch COVID-19; Quỹ Bảo vệ môi trường...
Cùng mối quan tâm, ĐBQH Nguyễn Minh Tâm (Quảng Bình) nhất trí với phương án một, tuy nhiên, đề nghị cân nhắc xem xét thêm, bởi hiện nay hầu hết các lĩnh vực, các luật đều quy định việc thành lập quỹ, nhưng mô hình, nguyên tắc hoạt động, mục đích hoạt động, nguồn tài chính và phương thức huy động tài chính không thống nhất.
"Nên chăng, luật chỉ quy định việc thành lập quỹ, còn các nội dung khác ban hành văn bản quy định riêng hoặc giao Chính phủ quy định chi tiết?", đại biểu nêu.
Phát biểu cuối phiên họp, nhấn mạnh sự cần thiết thành lập quỹ, Đại tướng Phan Văn Giang - Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, nêu dẫn chứng về tình huống cấp bách khi đối phó với đại dịch COVID-19. Ông khẳng định, nếu không có lực lượng, nguồn lực dự trữ, đặc biệt về vốn sẽ không thể ứng phó kịp thời, xử lý tốt các tình huống và giải quyết nhanh các sự cố xảy đến.
Bộ trưởng Quốc phòng nhấn mạnh, việc chuẩn bị từ sớm, từ xa để ứng phó sự cố là rất quan trọng. Do vậy, ông đề nghị các ĐBQH ủng hộ nội dung Quỹ PTDS, đồng thời khẳng định, khi thành lập quỹ sẽ có cách thức phù hợp để không làm phát sinh biên chế, đảm bảo hoạt động hiệu quả, đúng mục đích, yêu cầu.
